广元:奋力谱写民族团结进步的时代新篇章

来源: 广元新闻网    发文时间: 2019-11-01 22:42:54

 

蒿溪回族乡群众采茶忙

    编者按:民族团结是各族人民的生命线,延长和扩大生命线首在凝心聚力。多年来,市委市政府始终将民族团结进步工作作为重中之重,贯穿到全市的重点工作当中,不折不扣落实少数民族地区差别化扶持政策,凝聚合力、补齐短板、强力攻坚,着力推动少数民族和少数民族地区同步建成小康社会,奋进新时代,续写新篇章。

同心携手建好四川北大门
――新中国成立70年来我市民族工作成就和经验

    新中国成立70年来,作为少数民族散杂居地区的广元,少数民族乡村与全国全省全市同心同向同行,奋力推进经济社会改革与发展,取得了令人瞩目的发展成就,实现了从落后贫穷到开放民主、进步富裕的伟大跨越,共同绘就了民族团结进步和蓬勃发展的壮丽画卷。我市民族工作走过的光辉历程、取得的辉煌成就、积累的宝贵经验,为新时代持续推进民族团结进步事业,努力开创民族工作新局面,提供了深厚扎实的基础。

    建市以来,我市始终把民族工作摆在重要位置,全面贯彻党的民族政策,各族人民同心协力推进民族团结进步事业不断向前

    全面落实党的民族政策,开启民族乡村走向繁荣进步的光明前景。我市有回、藏、羌等42个少数民族,1.5万余人,以回族为主,主要分布在青川、利州、朝天。先后建有2个回族乡、37个聚居村、5个聚居社区。经过多年建设发展,全市现有大小清真餐饮门店和加工企业60余家,少数民族学校2所,招收民族学生大中专院校5所,少数民族学生5600余人。我市全面贯彻党的民族政策,充分保障少数民族群众合法权益,民族乡政府乡长和村、社区主任大都由民族干部担任,市、县区部门也都有民族干部任职,奠定了民族团结进步事业的坚实基础。

    全力帮扶少数民族乡村发展,实现社会生产力大解放。解放初期,广元少数民族乡村在党的领导下,参与轰轰烈烈的民主改革,确立社会主义制度,开创了历史新纪元。实行农业社会主义改造,实现农业合作化,劳动人民生产热情高涨,少数民族乡村经济文化建设得到大发展。改革开放后,市委、市政府结合少数民族乡村实际,全面落实国家历次五年规划、家庭联产承包责任制、差异化政策措施等政策,出台综合扶贫开发实施意见、地震灾区灾后产业发展振兴规划、推进旅游业发展、加强散杂区民族工作等政策措施,促进散杂民族地区繁荣发展,少数民族群众生产生活水平大幅提高,房屋得到全面改造、公路修到家门口,农民人均纯收入大幅增长,一些少数民族村变成小康村、特色示范村。

    致力巩固社会主义民族关系,形成强大民族凝聚力和向心力。建市以来,市委、市政府致力于增强民族团结,建立亲密和谐的民族关系,常态化深入民族乡村开展结对帮扶和送温暖等活动,组织少数民族代表人士到省内外学习考察,建立跨省协作机制,融洽了民族关系。十一届三中全会后,集中进行民族政策再教育、民族政策执行情况大检查,开展民族团结月和群众性民族团结进步创建活动。全市三次召开民族团结进步表彰大会,共表彰先进集体66个、模范个人120名,获省级表彰先进集体4个、先进个人6人,获国务院表彰3人。300余名有突出贡献的民族人士被选举为市、县区人大代表或推举为政协委员,有的成为党政主要领导,对维护民族团结进步、提高党在民族聚居区的执政能力起到了深远而积极的影响。

    在党中央坚强领导下,广元各族人民携手同行,将民族团结进步事业向深度拓展,全市民族乡村各项事业实现历史性跨越

    经济实力极大增强。十八大以来,在党中央的坚强领导下,广元全面贯彻中央决策部署,将推动民族乡村加快发展纳入全市发展战略布局,对标全面建成小康社会目标,以民族乡村大力发展非公有制经济、特色农业、旅游产业等为重点,出台一系列政策措施,推动了民族乡村经济加快发展。旅游产业成为新的增长极,少数民族人数最多的青川县2019年被成功命名国家首批全域旅游示范区。加强民族乡村交通基础建设,100%的民族乡村修通硬化公路,80%以上农户修通入户路,制约经济社会发展的瓶颈不断突破,发展后劲持续增强。

    民生社会事业成果丰硕。全市每年实施十项民生工程和30件民生实事,一般公共预算民生支出占比65%以上,实现民族乡村全覆盖。7个县区义务教育均衡发展全部通过国家评估验收。公立医院分级诊疗县域内就诊率达90%。市县乡村四级公共文化服务体系实现网格化管理,“五馆一站”常态化免费开放。覆盖城乡的公共法律服务体系建设有力推进,广元多次被评为全国最安全城市。特别是九年义务教育、“9+3”免费职业教育全面推进,完整配套教育体系基本形成;新型合作医疗制度全面建立、“先诊疗后结算”等改革措施大力实施,各族群众健康水平不断提高。

    自我发展能力得到提升。聚焦“两不愁、三保障”目标,全力实施民生工程计划和扶贫工程,着力打造支撑少数民族乡村经济发展的特色优势产业,大力发展农民专合社,培育创业致富带头人,壮大民族乡村集体经济。全力实施市内对口帮扶和定点帮扶,有效发挥政府和社会力量的作用,构建专项、行业、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,少数民族乡村自我发展能力极大增强。

    民族团结进步工作全面推进。党的十八大以来,全市少数民族乡村高举法治旗帜,强化常态化依法治理,民族乡村法制化建设成效显著。民族团结进步创建活动广泛开展,目前全市有7个单位被命名为省民族团结进步创建示范单位和教育基地。全力做好城市和散居少数民族工作,推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境,开展国家通用语言培训,促进新疆少数民族务工经商群众加快融入广元。设立民族团结进步奖励资金,推动民族团结表彰制度化,定期召开表彰大会表彰奖励促进民族团结进步的先进集体和模范个人。

    透过建市以来的奋进历程,从顽强奋进与豪迈跨越的鲜活实践中凝结的宝贵经验,必将成为推动广元民族工作未来大发展弥足珍贵的财富

    必须始终把坚持党对民族工作的领导作为民族工作的根本保证。建市以来的实践证明,只要坚定党的领导,民族工作就能乘风破浪推向前进,一旦放松党的领导,民族工作就会遭遇挫折。进入新时代,只有始终坚持加强党的领导,才能正确处理好民族问题,切实做好民族工作,才能更好地凝聚全市各族人民的智慧和力量,形成共同推动民族团结进步的强大合力。

    必须始终把坚持推动民族乡村高质量发展作为民族工作的第一要务。建市以来的实践证明,发展是解决民族问题的总钥匙,第一要务任何时候都不能动摇。进入新时代,既要紧紧围绕市委“三个一、三个三”兴广战略部署,因地制宜研究制定相关政策,又要立足广元少数民族散杂地区的实际,坚持推动高质量发展与保障改善民生、保护生态环境相结合,不断夯实民族团结进步事业的物质基础,让各族群众过上更加幸福、更有尊严的生活。

    必须始终把坚持贯彻落实党的民族政策作为民族工作的根本保障。广元全面贯彻落实党的民族政策,民族之间交流交往交融不断增强,民族乡村社会面貌发生巨大变化,充分说明党的民族政策是完全正确,必须毫不动摇地坚持和完善。进入新时代,要准确把握铸牢中华民族共同意识这一新时代民族工作的鲜明主线,深化各民族交往交流交融,为治蜀兴川广元实践再上新台阶奠定坚实基础。

    必须始终把坚持加强民族工作体制机制和少数民族干部队伍建设作为民族工作的关键抓手。民族工作部门是新中国成立后首批建立的中央到地方的工作部门。在2018年机构改革后民族工作部门与统战部合署办公,进一步加强了党对民族工作的具体领导,将为少数民族和民族乡村脱贫攻坚、促进民族团结进步、推进经济及社会事业全面发展等方面发挥重要作用。加强少数民族干部队伍建设,从市级领导班子、市级部门到县、乡、村,多数地方都配备了少数民族领导干部,确保了民族工作力量。

    (市民族宗教事务局供稿)


朝天区  同心筑梦携手演绎“新生”力量

    深秋,红叶漫山,蓝天清透,青山巅上还飘着几朵流云。

    中午时分,惦记着村里的民俗文化中心还需要整理清扫,朝天区大滩镇新生村七组回族群众穆培志,骑着小摩托整装出发,一路上,回汉两族群众纷纷热情地与他打招呼。

    “没有穆表叔和回族乡亲们的帮忙,路哪能修得这么顺畅。”七组汉族群众黄兆军激动地说,2015年,他和另外三户汉族群众修入户路,要占用穆培志和其他几户回族群众家的林地,穆培志二话不说就率先把地让了出来,还主动帮忙协调其它用地。“我们村98户回族群众和126户汉族群众就像一家人一样!”

    民族习俗在交往交流中交融

    “不找烟、不斟酒,一杯清茶待贵客,已经成为我们新生村的健康生活新风尚。”走进新生村老书记淡占良家,淡占良第一反应便是烧水给大家泡茶,“这都是我们向回族乡亲们学到的好习惯。”

    常年和回族乡亲们比邻而居,淡占良和其他汉族群众对他们的生活习俗了如指掌。“一方面是为了大家能够更融洽的生活在一起,另一方面也是为了便于借鉴学习。”淡占良说,大家在交流、饮食等各方面都尊重回族群众习俗。而回族乡亲们不抽烟、不喝酒、不赌博,饭前洗手、饭后刷牙,不浪费食物等优良生活习惯,正潜移默化地影响着村里的汉族群众。

    “村里的乡亲,不管哪个民族有了困难,都必须尽心尽力地帮助解决。”这是新生村所有回汉群众达成的共识。

    前些日子,六组回族群众穆志全大儿子结婚,回汉两族乡亲尽数到场帮忙、祝贺,而婚礼上的回、汉两种席桌更成为了婚礼的亮点。“为更好地兼顾回、汉群众的生活习俗,无论哪家办喜事,我们都会同时置办回、汉两种席桌。”

    民族习俗在不断地深入交往交流中交汇交融。据了解,在新生村,回汉通婚、两族群众生活在同一屋檐下的比例已达80%以上。穆志军和刘志英就是其中典型一例,“结婚28年来,没吵过一次架,没红过一次脸。”穆志军说,他们的秘诀就是互相包容、互相迁就。

    一个个美满的小家庭,必然构建起一个团结和谐的大家庭。长期以来,朝天区高度重视民族工作,紧紧围绕各民族“共同团结进步,共同繁荣发展”主题,创新宣传教育机制、矛盾化解机制、民族政策落实办法、民族干部队伍建设机制,不仅聚新生村而居的回汉群众亲如一家,全区各族群众更是团结一心,为朝天高质量脱贫和乡村振兴做出了积极贡献。

    小康之梦在共同奋斗中成真

    各民族都是一家人,一家人都要过上好日子。在新生村,回汉群众同心筑梦,携手共奔小康的感人故事每天都在上演。

    “我们村90%的群众都居住在大山上,以前,路不通、没水吃,恼火得很。”当了16年村干部、现年50岁的新生村党支部书记穆国军记得清楚:为打通六七组一段4公里的通组路,两组回汉群众投工投劳,用了10年时间才从大山上凿出一条机耕道……

    近年来,随着“支援不发达地区发展资金”“强村行动”等2600万元资金的相继注入,村里的通组道路硬化了、漫水桥架起来了,大道通衢不再只是梦想;55口微水池、微水窖的建成,1.1万米饮水管道的铺设,彻底解决了群众“饮水难”问题;完成民居风貌打造和环境整治,建成民俗文化中心和民俗文化广场……68岁的回族群众穆培学说起村里变化,喜笑颜开。

    瞅准大好的发展机会,2013年,七组回族群众哈志友在半山腰上建起了900平方米的标准化圈舍,养殖本地黄牛。“年均存栏量100头左右,年均纯收入超过10万元。”在哈志友的示范带动下,该村大部分人家都养有牛羊,户均年增收达1.2万元。

    而对于“忘年好姐妹”――51岁的回族群众穆培娟和65岁的汉族群众唐亚珍来说,平淡的生活因为有了对方更加精彩。唐亚珍介绍,前些年,由于老伴身患多种慢性病,没法干体力活,家里生活困难,穆培娟便主动带她养起了羊,不但提供羊仔、手把手教养殖技术,还包销售。“年均出栏30多只,年纯利润在1万元以上。”

    目前,以牛羊养殖和核桃种植产业为主、回民特色餐饮业为辅的“两主一辅”产业,正带领新生村回汉群众阔步行进在小康大道上。近年来,新生村共新建砖混圈舍17户3400余平方米,养殖山羊680只、肉牛156头,种植核桃1248亩,发展清真特色餐饮店4家。

    “不分彼此、水乳相融,民族团结、共谋发展已经融入了新生村回汉群众日常生活的点点滴滴。”近年来,新生村陆续斩获全国“少数民族特色村寨”、四川省第三批“民族团结进步示范村寨”、四川省“四好村”等荣誉称号;群众穆国银、穆培志、穆国军等5人先后被省、市授予“民族团结进步先进个人”荣誉称号。

    (赵文先张敏)


青川  画好同心圆齐力谱新章

    “路通了,脆红李卖出了好价钱。”秋日,青川县蒿溪乡炭河村71岁的马大爷乐呵呵地说,脸上的沟壑流淌出由衷地喜悦。

    去年,炭河村G75国道至唐神坪通社公路1.2公里山路成功贯通,解决了六社回族群众祖祖辈辈不通公路的历史,200亩脆红李产业得以快速发展。

    炭河村的发展新景,是青川县加快少数民族地区经济社会发展的缩影。近年来,在省市统战、民宗部门的帮助和指导下,青川县以“绣花”功夫致力于精准脱贫,加强两项资金项目管理,推进该县少数民族地区经济社会健康稳步发展,民族团结进步事业取得新进展。

    为改变群众行路难、饮水难、发展难等困境,蒿溪回族乡紧抓脱贫攻坚战略机遇,充分整合偏远民族地区各类发展项目资金2000余万元,新建维修村社道路86.6公里,便民桥3座,改造维修饮水管网20处,新建茶叶喷灌设施600亩,新建河堤420米,维修改造学校、卫生院、村卫生站、村委阵地等。

    基础设施的大改善,让各族群众得到了实惠,更赢得了大家的支持。在重点项目广平高速建设中,全乡完成27户房屋征拆,300亩土地林地征租用,31座坟迁移,回汉群众用实际行动有力支持了工程顺利实施。

    产业兴旺,群众奔康。经过多年打造,全乡现有茶叶基地1.5万亩、有机茶园850亩,按照“园区变景区”“民房变客房”“劳动变运动”“茶山变金山”“产品变商品”发展思路,初步实现茶旅文化一体化发展、茶旅品牌一体化打造、茶旅商品一体化开发,有效促进了产业的融合发展、联动发展。全乡茶园获得“全国绿色食品原料标准化生产基地”认证,地坪茶叶园区荣获省级农村产业示范园区,树仙牌七佛贡茶屡获茶博会金奖。境内仙雾茶海荣获全国三十座最美茶园之一,青光村荣获第三批全国少数民族特色村寨。

    “3亩多茶园,两个老人管护,一年收入至少2万元。”71岁的汉族茶农何思贤说,这是他目前的产业收入。

    “最近都是通宵,加工忙不过来。”从事茶叶加工的回族业主者天华,全乡乃至周边乡镇回汉群众将茶叶带到他家加工,既是对他手艺的认可,也为大伙增收出一份力。这样的加工企业、加工点蒿溪有12家。目前,全乡新型农业经营主体115家,年产茶叶300余吨,综合产值0.6亿元,2018年全乡农业人口人均纯收入达到13149元。

    “是祖国大家庭的关爱,温暖了我们的心。”高位截肢的何太刚说,他家是回族家庭,通过政策帮扶与自身努力,发展电商,养蜂顺利脱贫,儿子考上电子科技大学研究生。回族困难群众马保德因意外事故半身瘫痪,政府第一时间将其纳入低保兜底,保障基本生活,3个适龄儿女无一辍学。虽有不幸,却有大爱,回族群众的冷暖印证着共产党人的使命初心,展现的是中华民族大家庭的温暖和感动。

    2018年底,全乡累计脱贫200户587人,实现全乡脱贫退出。如今,蒿溪回族乡迎来乡村振兴发展机遇,该乡继续以民族团结进步为引领,做强做优茶叶产业,全面激活农村发展新活力,团结奋进,巩固脱贫成果,努力建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“美丽回乡”,偏远民族地区绿色发展名片。

    (马海涛)

利州区  回汉一家亲携手奔小康

    在利州区龙潭乡回民村,一面鲜艳的红色随风飘扬在村委会前,那是民族团结的明证,也是民族团结工作的成果展示。

    回民村拥有166户人家,回族人口占70%。在回民村,汉族群众家里办喜事,特意请回族群众过来欢聚并请人做清真餐;回族群众家里嫁女娶媳,汉族群众也会前来祝贺,全村回汉联姻的就有63户,民族团结,为回民村奠定了良好的发展基础。

    “红白喜事”一切从简,已经成为了回民村全体村民公认的村规民约,挂在了村委会的墙头,也记在了回汉群众的心坎。“现在过酒席比以前那是简单多了哟,以前满桌子剩菜,现在基本没有了,大家吃好了,也减少了浪费。”村里的宴席厨师王永富印象深刻。

    多年来,回民村的回汉乡亲们比邻而居,村民关系十分和睦。回族群众接受汉族传统,汉族群众也吸收了回族同胞不抽烟、爱卫生等良好习惯,大家在一起相互帮助,相互学习,相处融洽。

    回汉群众“联防联治”是回民村特别的管理模式,多户回汉群众一起组成一个联防队,遇到问题就互相帮助。

    回汉一家亲,在回民村,两族群众在兴产业、奔小康的道路携手奔跑。

    以前的回民村主要以种植粮食、养殖小家禽为主,少量养殖有肉羊,种植了少量果蔬,回民擅长养殖,汉族擅长种植,但是产业形态和结构都非常单一。随着市场经济的发展,回汉群众同步发展种养殖的户数逐年增加,村里时常开办各类技术培训班,开展养牛、养羊、果蔬种植等产业发展培训。

    路通了,水有了,羊肥了,果熟了。通过“两项资金”的帮助,一组村民王永俊流转20亩土地,发展起了食用菌种植,种植香菇、羊肚菌等,现已发展大棚5个,年产值10万元。二组村民马万洪,建起圈舍90平米,发展肉羊养殖,产值9万元。一个种菌,一个养羊,聊起取得的发展成绩,他们共同提到的是对党和国家的感谢,是回汉两族群众的深厚感情。

    回汉“一家人”,携手奔小康。这些年,回民村获得了“少数民族特色村寨”“全区农村精神文明示范村”等多项荣誉称号。目前,该村正在积极打造民族森林康养项目,开创更加灿烂美好的明天。

    (利州区民族宗教事务局供稿)

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